美国FCC欲废除网络中立性法规,数百名音乐人联署抗议

李金晔  | 中国音乐财经CMBN |  2017-12-15 13:15 点击:
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无论网络中立性的规定是否被取消,都将对互联网环境造成很大的影响。

文 | 李金晔

校对 | 李雪娇

编辑 | 赵星雨

美国联邦通信委员会(FCC)日前宣布,将对废除“网络中立性”的提案进行投票,给予网络运营商更大权限。众多音乐人和唱片公司联署声明,呼吁维护网络中立性。

“网络中立性”(Net Neutrality)是奥巴马政府在2015年通过的一项提案,要求网络运营商和政府提供公平的网络服务,促进互联网平台的透明、公开、反歧视和反垄断。不对网络数据传输进行分类、过滤或阻拦,使某些数据获得优先权。在网络中立的环境中,用户使用不同的音乐平台聆听、下载或上传音乐作品都应当获得平等的权利,而不会发现有些平台速度比较慢,或者得向网络运营商交额外的钱。

特朗普上台后,被任命为FCC主席的Ajit Pai毫不掩饰对网络中立规则的反对,并很快提出了相关提案。而一旦FCC废除网络中立性的提案投票通过,网络运营商将获得更大权限。在带宽有限的情况下,可以对不同的网络平台和使用者在速度或收费上进行区别对待。比如,缴纳更多的钱才能为用户提供更快的浏览速度,有资本的企业能快速地垄断网络资讯;此外,网络运营商对用户数据隐私的使用将不受限制,FCC将加强对网络的监管力度,用户的隐私和基本权利将被进一步削减。

也就是说,没有了网络中立性的保护,美国的网络运营商可以在推出网络方案时对网页浏览进行限制,你可能会为了浏览某些网站支付更高额的费用,一些流媒体平台的使用速度将被减慢,浏览记录也可能被监管和买卖。

支持废除网络中立的人认为,网络容量有限,通过价格区分是合理的商业竞争行为。然而,如果网络中立被废除,将有可能出现这样的情况:想打开一个音乐平台听听歌,都得支付高昂的会员费,或者得在网络运营商那里购买一个“在线流媒体”的增值服务包。想看MV,请先支付“视频网站使用费”,不然就乖乖忍受限速和卡顿吧。你不想付钱?网络运营商推出了音乐、视频的“零费率”流媒体服务,但内容当然是经过筛选的。

如果网络中立性法规被废除,小众音乐平台的流速很有可能受到限制,独立音乐人和唱片公司将难以进行推广、进入网络“快车道”,最后生存下来的将只有商业巨头和运营商审查筛选后的流媒体服务——互联网的自由和开放性将受到沉重打击。

△ 针对废除“网络中立性”的抗议活动

为了维护网络中立性和市场的开放自由,音乐人和唱片公司联署了声明,声明内容如下:

作为代表不同背景、传统、流派和社群的音乐人、作曲家、制作人和独立唱片公司,我们敦促联邦通信委员会保护开放的互联网环境,作为自由表达与协作的工具。

我们的事业和生活的大部分都围绕着对音乐的热爱与激情,我们创作音乐并与听众紧密相连。时至今日,互联网已成为我们工作主要平台。从预订行程到销售商品,再到与世界另一端的音乐人合作,我们依赖互联网完成无数事情。网络开放的基本原则让音乐人可以直接与观众联系起来,让我们能以多种方式分发作品、接触粉丝。理想情况下,开放的互联网应当允许不同的声音蓬勃发展,允许独立公司与大公司竞争;帮助人们建立联系,跨越地理障碍;提供更多选择、灵活性以及创作的自主权。

要真正发挥互联网巨大的民主潜力,网络基础设施必需是中立的、非歧视性的。糟糕的是,FCC目前的提议导向的是完全相反的方向。这将使大型有线/无线公司建立新的按需付费的快速通道,对那些不能为获得网络优先权付更多钱的人非常不利。允许宽带服务商控制原本开放的平台,改变个人艺术家、创作者和小型公司的影响力,并干扰言论和表达自由。

对表达自由权的影响延伸到了数字服务的提供商,如果没有强有力的网络中立保护,数字零售商将不得不进行竞争,以更好地满足网络服务商(ISP)的要求,否则这些网络服务商可以阻止、节流或阻止网络使用者对相应网站的访问。这些服务本该为了满足不同音乐人和听众的需求,进行良性竞争。而如果网络中立原则被废除,音乐人和唱片公司向市场推广作品的方式也很可能受到互联网服务提供商的限制,而不是基于他们的个人作品和创造性目标做出最佳选择。

网络中立性本身并不足以确保互联网的健康,却是公平竞争的必要前提。在一个良性运行的网络环境中,人们能自由地表达,创造性的劳动得到公平的回报,消费者的隐私权的得到尊重,不同的声音都能收获自己的听众。

因此,我们敦促FCC根据《通信法案》第二章的规定,维持现有的、强有力的网络中立规则。不管是针对固定还是移动的通信连接,FCC应当保持通畅的网络运行规则,反对根据付款情况限制通讯速度和流量、安排优先性的行为,并应当保持对其他网络歧视的持续监督。

根据最新报道,关于网络中立性投票的公众意见书中,有过百万条评论涉嫌伪造,目前有十八位检察长联合呼吁FCC暂缓对此提案进行投票。

无论网络中立性的规定是否被取消,都将对互联网环境造成很大影响。不管是音乐平台还是音乐人、唱片公司,都得重新思考如何调整网络运营的方式了。

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